“`html

هل يمكن لمبادرات الأمم المتحدة أن تعيد إحياء أهداف التنمية المستدامة؟

في عام 2023، أطلقت الأمم المتحدة اثنتي عشرة مبادرة رائدة لتسريع تحقيق أهداف التنمية المستدامة. هذه المشاريع، التي تُسمى المبادرات عالية التأثير، تمثل تطورًا في الطريقة التي تتعامل بها المنظمة مع الحوكمة العالمية. فهي لا تُقدم كشراكات بسيطة، بل كآليات تنسيق تهدف إلى تعزيز نفوذ الأمم المتحدة في سياق من التفتت السياسي والأزمات المتداخلة.

منذ عام 2015، وضعت أهداف التنمية المستدامة نهجًا شاملاً، يشارك فيه ليس فقط الدول، بل أيضًا المجتمع المدني والشركات والمنظمات الدولية. ومع ذلك، على الرغم من تزايد التعاونات، لا تزال التقدم غير كافٍ. تشير التقارير الأخيرة إلى أن الشراكات القائمة تواجه صعوبة في خلق تعاون بين الأبعاد الاقتصادية والاجتماعية والبيئية. فهي تعمل في كثير من الأحيان بشكل معزول، دون الوصول إلى رؤية شاملة قادرة على تحويل الأنظمة بشكل عميق.

في وجه هذه القيود، سعت الأمم المتحدة تدريجيًا إلى تعزيز دورها في الإشراف. وقد دعت الأمين العام المتتالون إلى تنسيق أفضل للأعمال، مع الحفاظ على مبدأ المشاركة الواسعة والمتنوعة. وقد خدمت القمم الدولية، مثل قمة عام 2019، كمنصة لترويج هذه الفكرة، على الرغم من أن الدول الأعضاء لا تزال مترددة في منح المزيد من السلطة للمنظمة. بعض الحكومات تفضل نهجًا تقليديًا مركزيًا على الدول، بدلاً من نموذج تلعب فيه الأمم المتحدة دورًا أكثر توجيهًا.

تندرج المبادرات عالية التأثير في هذا الإطار. على الرغم من تقديمها كشراكات، إلا أنها في الواقع أدوات حوكمة غير مباشرة. هدفها المعلن هو حشد الموارد والفاعلين المتنوعين لدعم التحولات اللازمة، مثل الطاقة النظيفة، وتحول نظم الغذاء، أو الحماية الاجتماعية. ومع ذلك، يكشف اختيارها وتنفيذها عن نهج غير منظم في بعض الأحيان. بعض المبادرات تستهدف أهدافًا محددة، بينما تستهدف مبادرات أخرى وسائل تنفيذ أكثر عمومية، مثل التمويل أو البيانات. لا تركز أي منها صراحة على مكافحة تغير المناخ، على الرغم من أن هذا المجال يقدم أكبر فرص للتعاون مع الأهداف الأخرى.

تعتمد هذه المبادرات بشكل رئيسي على كيانات الأمم المتحدة، مع مشاركة محدودة للفاعلين الخارجيين. فهي تعمل كمنصات تنسيق داخلي، تهدف إلى توجيه أعمال الشراكات القائمة بدلاً من إنشاء هياكل جديدة. على سبيل المثال، مبادرة اتفاقيات الطاقة تعتمد على التزامات طوعية من الحكومات والشركات والمنظمات غير الحكومية، مع إدارة من قبل أجهزة الأمم المتحدة. وبالمثل، تسعى ائتلاف Local2030 إلى تعزيز الأعمال المحلية، لكن عملها يعتمد إلى حد كبير على مؤسسات الأمم المتحدة.

تبرر الأمم المتحدة هذه المبادرات بضرورة إثبات أن التقدم الملموس ممكن. ومع ذلك، لا تزال قدرتها على تحقيق تغييرات تحويلية غير مؤكدة. فهي تعكس إلى حد أكبر رغبة المنظمة في إعادة تأكيد سلطتها في عالم أزمات أكثر من حل التحديات الهيكلية لأهداف التنمية المستدامة. من جانبهم، لم يدعم الدول الأعضاء هذه المبادرات بوضوح عند إطلاقها، مما يبرز التوترات المستمرة بين حوكمة عالمية مركزية ونهج لامركزي.

تظهر هذه الآليات استراتيجية حوكمة غير مباشرة، حيث تسعى الأمم المتحدة إلى التأثير دون فرض. قد تخدم هذه المبادرات، على المدى الطويل، كنموذج لأعمال مستقبلية، لكن فعاليتها ستعتمد على قدرتها على تجاوز القيود الحالية: نقص التماسك العالمي، واندماج ضعيف للقضايا العابرة، وشرعية لا تزال هشة. في سياق الأزمات العالمية المتعددة، حيث تتراكم التحديات، تظهر هذه المبادرات طموحات وقيود الحوكمة الدولية في آن واحد.

“`

Nos références

Travail de référence

DOI : https://doi.org/10.1007/s10784-026-09719-y

Titre : Orchestrating multistakeholder partnerships for sustainable development: can UN High Impact Initiatives contribute to achieving the Sustainable Development Goals?

Revue : International Environmental Agreements: Politics, Law and Economics

Éditeur : Springer Science and Business Media LLC

Auteurs : Ian Higham; Karin Bäckstrand