Углеродный пограничный механизм ЕС уже меняет торговлю сталью с Индией

Климатическая политика сильно различается от страны к стране: некоторые вводят строгие правила по выбросам парниковых газов, тогда как другие остаются малообязательными. Такое неравенство может ослабить экологическую эффективность и конкурентоспособность энергоемких отраслей, подверженных международной торговле. Действительно, компании могут переносить производство в регионы с менее строгими нормами или закупать продукцию в этих зонах, что называется утечкой углерода.

Для решения этой проблемы пограничные углеродные корректировки направлены на уравнивание углеродных затрат между местными и зарубежными производителями. Они вводят налог на импорт в зависимости от углеродного следа, скорректированный с учетом цен, уже уплаченных в стране-экспортере. Цель — гарантировать, что потребители региона платят одинаковую цену за выбросы, включенные в товары, которые они покупают, независимо от их происхождения, одновременно стимулируя более чистое производство.

Европейский Союз ввел свой механизм углеродной корректировки на границе в октябре 2023 года, изначально нацелившись на высокоэмиссионные секторы, такие как цемент, сталь, алюминий, удобрения, водород, электроэнергия и некоторые промежуточные продукты. В переходной фазе импортеры должны декларировать выбросы, включенные в соответствующие товары. Начиная с 2026 года, они также должны будут покупать сертификаты на эти выбросы, выравнивая таким образом углеродные затраты с теми, которые несут европейские производители.

Стальная промышленность, особенно эмиссионная и интегрированная в глобальные цепочки создания стоимости, находится в центре этого механизма. Индия, один из основных поставщиков ЕС, имеет прямую углеродоемкость производства стали примерно в два раза выше среднеевропейской для эквивалентного ассортимента продукции. Это предполагает значительное воздействие затрат на соответствие механизму, как только он будет полностью введен в действие.

Недавнее исследование проанализировало данные о торговле на уровне отгрузок и оценки выбросов на уровне предприятий для индийских производителей стали. Оно показывает, что компании с высокой углеродоемкостью значительно сократили объемы экспорта и доходы в ЕС в фазе декларирования, тогда как компании с низкой углеродоемкостью сохранили свои уровни экспорта. Эти изменения в цепочке поставок соответствуют намерениям европейской политики, создавая возможности для производителей с низким уровнем выбросов и снижая зависимость от поставщиков с высоким уровнем выбросов.

Результаты показывают раннюю дифференциацию результатов на рынке под воздействием механизма. На уровне отгрузок компании с высокой углеродоемкостью, похоже, адаптируются в основном за счет снижения цен, тогда как компании с низкой углеродоемкостью сохраняют объемы и слегка повышают цены, что соответствует росту относительной конкурентоспособности. На ежемесячном уровне есть доказательства более устойчивого снижения общего объема и доходов у компаний с высокой углеродоемкостью. Эти тенденции, вероятно, отражают возникающие структурные изменения, такие как сокращение частоты отгрузок.

Анализ подтверждает, что механизм уже начинает переориентировать экспорт индийской стали в ЕС, уходя от самых загрязняющих производителей в пользу более чистых компаний. Эти эффекты остаются скромными и должны интерпретироваться как краткосрочные корректировки в переходной фазе декларирования. Они пока не включают возможные торговые отклонения или глобальные перераспределения, которые потребовали бы более широкой аналитической основы и более длительного периода после введения политики.

Хотя эти результаты специфичны для Индии, они показывают, что механизм может создавать как вызовы, так и возможности: компании с более чистым производством сохраняют или улучшают свои позиции на рынке, тогда как производители с более высокой углеродоемкостью испытывают давление, чтобы адаптироваться. Для поддержки глобальной декарбонизации промышленности будет важно учитывать различия между странами в доступе к низкоуглеродным технологиям, энергии и финансированию.

Nos références

Travail de référence

DOI : https://doi.org/10.1038/s41558-026-02607-y

Titre : Early signs that the EU carbon border adjustment mechanism is reshaping EU–India steel trade

Revue : Nature Climate Change

Éditeur : Springer Science and Business Media LLC

Auteurs : Gian Luca Vriz; Theodor Cojoianu; Carolyn Fischer; Luca Taschini