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यूरोपीय संघ का कार्बन सीमा तंत्र भारत के साथ इस्पात व्यापार को पुनः आकार दे रहा है

जलवायु नीति एक देश से दूसरे देश में काफी भिन्न होती है, कुछ देश ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन पर सख्त नियम लागू करते हैं जबकि अन्य कम कड़े होते हैं। यह असमानता पर्यावरणीय प्रभावशीलता और अंतरराष्ट्रीय व्यापार के संपर्क में आने वाले ऊर्जा-गहन उद्योगों की प्रतिस्पर्धात्मकता को कमजोर कर सकती है। वास्तव में, कंपनियाँ अपनी उत्पादन इकाइयों को कम कड़े नियम वाले क्षेत्रों में स्थानांतरित कर सकती हैं या वहां से आपूर्ति कर सकती हैं, जिसे कार्बन लीकेज कहा जाता है।

इस समस्या का समाधान करने के लिए, सीमा कार्बन समायोजन का उद्देश्य स्थानीय और विदेशी उत्पादकों के बीच कार्बन लागत को समान करना है। वे आयात पर उनके कार्बन सामग्री के आधार पर कर लगाते हैं, जो निर्यातक देश में पहले से चुकाए गए मूल्यों के अनुसार समायोजित की जाती है। लक्ष्य यह सुनिश्चित करना है कि उपभोक्ता अपने द्वारा खरीदे जाने वाले माल में निहित उत्सर्जन के लिए एक ही कीमत चुकाएं, चाहे उनकी उत्पत्ति कुछ भी हो, साथ ही साफ उत्पादन को बढ़ावा देना है।

यूरोपीय संघ ने अक्टूबर 2023 में अपना सीमा कार्बन समायोजन तंत्र पेश किया, जो शुरुआत में सीमेंट, इस्पात, एल्युमीनियम, उर्वरक, हाइड्रोजन, बिजली और कुछ मध्यवर्ती उत्पादों जैसे उच्च उत्सर्जन वाले क्षेत्रों को लक्षित करता है। संक्रमण चरण के दौरान, आयातकों को संबंधित माल में निहित उत्सर्जन की घोषणा करनी होगी। 2026 से, उन्हें इन उत्सर्जन के लिए प्रमाणपत्र खरीदने होंगे, जिससे यूरोपीय उत्पादकों द्वारा वहन की जाने वाली कार्बन लागत के अनुरूप लागत होगी।

इस्पात उद्योग, जो विशेष रूप से उच्च उत्सर्जन वाला और वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं में एकीकृत है, इस उपाय के केंद्र में है। भारत, यूरोपीय संघ के प्रमुख आपूर्तिकर्ताओं में से एक, इस्पात उत्पादन के लिए प्रत्यक्ष कार्बन तीव्रता प्रदर्शित करता है जो यूरोपीय औसत से लगभग दोगुना है, समान उत्पाद मिश्रण के लिए। यह स्थिति सुझाव देती है कि तंत्र के पूर्ण रूप से संचालित होने पर अनुपालन लागत के प्रति महत्वपूर्ण जोखिम होगा।

एक हालिया अध्ययन ने भारतीय इस्पात उत्पादकों के लिए शिपमेंट स्तर पर व्यापारिक डेटा और संयंत्र स्तर पर उत्सर्जन अनुमानों का विश्लेषण किया है। यह पता चलता है कि उच्च कार्बन तीव्रता वाली कंपनियों ने घोषणा चरण के दौरान यूरोपीय संघ को अपने निर्यात की मात्रा और राजस्व में काफी कटौती की है, जबकि कम कार्बन तीव्रता वाली कंपनियों ने अपने निर्यात स्तर को बनाए रखा है। आपूर्ति श्रृंखला में ये समायोजन यूरोपीय नीति के इरादों के अनुरूप हैं, जो कम उत्सर्जन वाले उत्पादकों के लिए अवसर पैदा करते हैं और उच्च उत्सर्जन वाले आपूर्तिकर्ताओं पर निर्भरता को कम करते हैं।

नतीजे बाजार में तंत्र के प्रभाव के तहत शुरुआती भेद को दर्शाते हैं। शिपमेंट स्तर पर, उच्च कार्बन तीव्रता वाली कंपनियाँ मुख्य रूप से कीमतों को कम करके समायोजित होती प्रतीत होती हैं, जबकि कम कार्बन तीव्रता वाली कंपनियाँ अपनी मात्रा बनाए रखती हैं और अपनी कीमतों में थोड़ा वृद्धि करती हैं, जो सापेक्ष प्रतिस्पर्धात्मकता में लाभ को दर्शाता है। मासिक स्तर पर, साक्ष्य उच्च कार्बन तीव्रता वाली कंपनियों में कुल मात्रा और राजस्व में अधिक स्थायी गिरावट का संकेत देते हैं। ये रुझान संरचनात्मक समायोजन जैसे शिपमेंट की आवृत्ति में कमी को दर्शाते हैं।

विश्लेषण की पुष्टि करता है कि तंत्र पहले से ही भारत से यूरोपीय संघ को इस्पात निर्यात को पुनर्निर्देशित करना शुरू कर चुका है, सबसे प्रदूषणकारी उत्पादकों से दूर हटकर अपेक्षाकृत साफ कंपनियों की ओर बढ़ रहा है। ये प्रभाव अभी भी मध्यम हैं और उन्हें संक्रमणकालीन घोषणा चरण के दौरान अल्पावधि समायोजन के रूप में व्याख्यायित किया जाना चाहिए। इनमें अभी तक संभावित व्यापारिक विचलन या वैश्विक पुनर्वितरण शामिल नहीं हैं, जिनके लिए एक व्यापक विश्लेषण ढांचे और नीति-उत्तर अवधि की आवश्यकता होगी।

भारत के लिए विशिष्ट होने के बावजूद, ये नतीजे दर्शाते हैं कि तंत्र चुनौतियाँ और अवसर दोनों पैदा कर सकता है: साफ उत्पादन वाली कंपनियाँ अपनी बाजार स्थिति बनाए रखती हैं या सुधारती हैं, जबकि उच्च कार्बन तीव्रता वाले उत्पादकों को अनुकूलन के लिए दबाव का सामना करना पड़ता है। वैश्विक औद्योगिक डिकार्बोनाइजेशन का समर्थन करने के लिए, निम्न-कार्बन प्रौद्योगिकियों, ऊर्जा और वित्तपोषण तक पहुंच में देशों के बीच अंतर का समाधान करना आवश्यक होगा।

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हमारे संदर्भ

संदर्भ कार्य

DOI: https://doi.org/10.1038/s41558-026-02607-y

शीर्षक: Early signs that the EU carbon border adjustment mechanism is reshaping EU–India steel trade

जर्नल: Nature Climate Change

प्रकाशक: Springer Science and Business Media LLC

लेखक: Gian Luca Vriz; Theodor Cojoianu; Carolyn Fischer; Luca Taschini